FRASCATI – VILLA TUSCOLANA – FEDIR SEGRETARI CONVEGNO A SEGUIRE CONGRESSO NAZIONALE PER IL RINNOVO DEGLI ORGANI
Nella prestigiosa sede di Villa Tuscolana a Frascati, il 31 ottobre Fedir Segretari, associazione sindacale tra le più rappresentative dei segretari comunali e provinciali e promotrice di numerose iniziative istituzionali, sindacali e formative, ha tenuto a battesimo un importante convegno di richiamo nazionale dal tema “La Riforma del TUEL. La tutela dei piccoli comuni e delle aree interne: il ruolo degli enti di area vasta e dei segretari comunali”
Con Disegno di legge delega n. 347/2023 “per la revisione del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e altre disposizioni per favorire la funzionalità degli enti locali” il Parlamento ha conferito al Governo il compito di provvedere ad una revisione sistematica delle disposizioni che regolano la vita e la funzionalità degli Enti territoriali e che negli ultimi 25 anni sono state interessate da interventi settoriali e frazionati ma che oggi, più che mai necessitano di una disciplina sistematica e coerente che garantisca agli enti locali e, in modo particolare ai suoi attori istituzionali, strumenti e norme di funzionamento lineari necessarie ad assicurare funzioni e servizi fondamentali nell’interesse della popolazione.
In vista della scadenza delle misure inerenti il PNRR, il dibattito ha affrontato il tema degli enti di area vasta come infrastruttura istituzionale per lo sviluppo locale e a garanzia e coordinamento degli enti di piccole e piccolissime dimensioni, non in un ottica di accentramento che pure è stato perseguito in anni di tagli alla spesa corrente, ma di razionalizzazione ed efficientamento di processi e competenze e di corretta e funzionale allocazione delle risorse per contrastare lo spopolamento dei piccoli comuni, delle aree interne e per assicurare ai cittadini l’erogazione dei servizi indispensabili ed essenziali presso i propri territori di residenza.
In quest’ottica appare necessario superare norme obsolete, risalenti persino agli anni ’60 o ai primi anni ’90, che interessano i Segretari Comunali e Provinciali, garantire la copertura dei relativi costi da parte del Governo per assicurarne la presenza nei piccoli e piccolissimi enti non più in grado di avvalersene per la graduale contrazione delle risorse correnti e per lo spirare di norme derogatorie ed eccezionali del PNRR. Affrontare e risolvere a monte e in modo sistematico questioni annose e la cui risoluzione è di urgenza assoluta per gli enti locali, specie di piccole dimensioni, ridefinire e promuovere il ruolo degli Enti di Area vasta non soltanto e non prioritariamente in un’ottica di tagli lineari ma di efficientamento, miglioramento dei servizi e supporto alle piccole e piccolissime realtà locali
I lavori si sono svolti sotto la guida di Gianni Trovati, noto giornalista del Sole24Ore, dopo i saluti istituzionali della Sindaca del Comune ospitante, Frascati Dott.ssa Francesca Sbardella, il contributo sentito e denso di contenuti del Sottosegretario al Ministero dell’Interno, On. Wanda Ferro, cui hanno fatto seguito dei rappresentati di Unione delle Province Italiane nazionale, ANCI Lazio, UPI Lazio. A seguire gli interventi tecnici dei relatori Carmine Cossiga, docente presso l’Università di Napoli e consulente del Ministero dell’Interno, Francesco Delfino esperto in materia tributaria e membro della commissione ARCONET, IFEL e consulente presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze, Marco Rossi commercialista ed esperto di finanza locale, autore di volumi e consulente di Enti loali; Silvia Rota docente presso l’Università Bocconi di Milano e direttrice EMMAP, il Segretario generale della Città Metropolitana di Roma, Dott. Paolo Caracciolo e la Segretaria Nazionale di Fedir Segretari nonché Segretario Generale della Città Metropolitana di Genova, Dott.ssa Maria Concetta Giardina, in materia di Enti di Area vasta, nonchè il Segretario Generale di Rocca Priora e Olevano Romano, Sonia Lamberti sul tema dei piccoli enti, delle aree interne e delle problematiche connesse alla presenza di segretari comunali.
La dichiarazione del Segretario Nazionale FedirSegretari, Maria Concetta Giardina : “L’obiettivo di questo convegno è porre in evidenza il ruolo strategico che i segretari comunali devono svolgere nei piccoli comuni che rappresentano la rete vitale del nostro Paese ma che troppo spessosi trovano in condizione di fragilità amministrativa e gestionale. Parimenti, auspischiamo una collaborazione sempre più sinergica con gli enti di area vasta – Province e Città metropolitane – che possono rappresentare un punto di riferimento tecnico e organizzativo soprattutto per i piccoli comuni delle aree interne. Solo attraverso una rete istituzionale coesa e cooperativa sarà possibile superare le difficoltà strutturali dei territori più deboli e assicurare ai cittadini qualità e amministrazioni solide e moderne”. Aggiunge la collega laziale Sonia Lamberti “… mi occupo da anni di piccoli comuni e dei neosegretari comunali che si affacciano a questa bellissima professione. Abbiamo voluto creare un’occasione di confronto tra Sindaci e Segretari, tra vertice politico e vertice gestionale, perché andiamo nella stessa direzione e quotidianamente ci impegniamo nella realizzazione degli stessi obiettivi. La figura del segretario – se ben intesa – è una figura operativa, di gestione complessiva e coordinamento apicale della macchina amministrativa, di affiancamento e supporto che assicuri ai comuni di poter realizzare legittimamente gli obiettivi e programmi di sviluppo dei territori, dunque funzioni e servizi ai cittadini, ma è necessario un intervento urgente del legislatore che la riqualifichi e ne renda sostenibili i costi nei piccoli comuni contribuendo alla spesa e attualizzando norme ormai obsolete”.
A margine del convegno, si è svolto il congresso nazionale per il rinnovo delle cariche statutarie di FEDIR SEGRETARI che hanno confermato alla guida dell’organizzazione FEDIRSegretari la Dott.ssa Maria Concetta Giardina come Segretario Nazionale, insieme alla nuova Segreteria Nazionale composta dai colleghi riconfermati Nunzia Buccilli (Abruzzo), Luigi Fadda (Lombardia), Michele Iacono (Sicilia), Giuseppe Taibi (Veneto) oltre ai neoeletti Serena Casamento (Calabria), Danilo Saba ( Sardegna) eletta in quota Lazio, Sonia Lamberti, Segretario generale di Rocca Priora e Olevano Romano.
